黎帮华　陈智　雷虹　杨峰　陈孟文

　　“保护母亲河行动”是一项专业性、群众性、社会性、综合性很强的系统工程,涉及到很多部门和社会的各个方面。特别是工程项目的建设和管理,由于没有成套的经验可资借鉴,这对团组织是一项具有挑战性的工作,同时也是一项探索性的工作。面对新的形势和任务,如何在西部大开发的伟大实践中把“保护母亲河行动”推向深入,我们认为:

　　(一)深入开展“保护母亲河行动”宣传教育活动

　　环境保护需要公民的参与,需要公民的自觉。让群众都树立环境保护意识,最重要的还是一个教育的问题。特别是在我们这么一个人民素质亟待提高的国度,尤其显得必需和迫切。各级团组织和团的干部要从党中央实施西部大开发的战略和全局的高度,深刻认识“保护母亲河行动”的重大意义,不断深化宣传教育内容,不断创新宣传教育的方式和方法,充分发挥“保护母亲河行动”的宣传教育作用。要加强对环境保护重要性和紧迫性的宣传,要把“保护母亲河行动”落实到植树造林、治理水土流失、保护生态环境的具体行动,并使之与教育人、培养人有机结合起来,使“保护母亲河行动”成为对青少年进行生动教育的有形载体。全市各级团组织要通过开展大规模的植护实践活动以及各种宣传、募集资金活动,在全社会尤其是青少年中树立绿色文明意识、生态环境意识、可持续发展意识、保护母亲河意识,特别是要用“保护母亲河”这个主题来激发和形成强大的凝聚力。要喊响“保护母亲河”这个具有强大感召力、凝聚力的主题口号,最大限度地动员和组织青少年乃至社会各方面的力量,通过积极兴建“保护母亲河绿色工程(或流域综合治理工程)”，深入开展“保护母亲河行动周(日)”活动,广泛筹集“保护母亲河绿色希望工程基金”,大力服务和推进国土绿化事业,大力宣传和倡导绿色文明意识,切实宣传好“保护母亲河行动”。

　　(二)强化环境保护监督,加大环保执法力度

　　可持续发展战略的实施必须依靠健全的法制作保障。因此,我们要把环境保护建立在法制的基础上,使环境管理走向制度化、规范化和科学化的轨道,使环境保护有法可依。只有全体社会成员增强了环境法制意识,都能把环境和发展结合考虑,并自觉参与到环境保护的队伍中来,环境保护才能落到实处。如果不依靠群众,如果不充分调动他们参与环保的积极性和主动性,那么有法不依、治而不止的现象不会消失,治理脏乱的成果不会持久。解决环境问题,实现社会可持续发展不仅要靠公众的自觉参与,还要靠社会各方的支持,更需要有法律、制度来规范和保障。

　　(三)积极探索“保护母亲河工程”科学规范的运行机制在实施“保护母亲河行动”中,如何广泛动员和组织广大青少年乃至社会各界的力量,植树造林、治理水土流失,以社会化、工程化的方式募集资金,积极兴建保护母亲河工程,在全社会宣传和倡导环境保护意识、绿色文明意识和可持续发展意识,织极投身生态环境建设;如何做到工程项目的科学设计,合理规划,精心施工;如何建立起按规划立项、按项目报批、按设计施工、按进度安排资金、按效益考核审计验收的工程建设机制;团组织如何建立起多形式、多层次、多途径的筹集资金渠道和严格的管理制度,确保“保护母亲河行动”顺利健康持久地开展下去;如何使整个活动更好地起到动员全团、昭示青年、影响社会的有形造势载体的作用等等问题都是我们面临的课题。不断探索工程项目的科学管护途径,不断创新“保护母亲河行动”的工作方法,充分依靠各种社会力量,建立简便有效的工作推进、基金募集和工程建设机制,为全国其他省市保护母亲河行动提供可资借鉴的经验。

　　(四)加大科技投入,推动生态工程建设

　　“保护母亲河行动”的深入开展需要靠科技作为智力支撑。我们必须加强环境保护的科学研究,组织好重大项目的科技攻关,努力发展环境保护产业,把“保护母亲河行动”切实融入到整个生态环境建设和保护中去,使之建立在科技进步和具有比较先进的环保技术、装备的基础上。

　　(五)加大筹资力度,保证建设资金

　　环境保护不仅需要公众的参与,同时还必须是政府行为。必须要加强对环境保护的资金投入,为环境保护提供必须的物质保障。各级党的政府必须从人力、物力、财力上给予大力支持,创建基金应坚持国家支持、团组织筹集、基金会及社会募集一起上,并实行专款专用,严格按照国家有关规定进行管理监督,真正建立起多方式、多层次、多途径的筹集资金和严格控制管理制度,确保“保护母亲河行动”顺利实施。

　　(六)充分调动各方面的积极性,推动“保护母亲河行动”深入开展

　　“保护母亲河行动”是一项需要全社会关心支持和参与的公益事业,是21世纪的绿色希望工程。必须进一步建立健全国家和地方各级政府的环境保护机构,逐步形成以各级政府部门为主管,各级有关部门互相分工的统一管理、相互协调、分工合作、各负其责的生态环境管理体系和专业队伍。要形成一种集建设、管理、群众化参与、社会化操作为一体的社会各界保护生态环境模式,保证可持续发展战略顺利、持久地开展下去。

　　（摘自《重庆共青团》2001年1月）