曹东新在全国少工委第二次全委扩大会议上的讲话

http://www.61.gov.cn　　2005-05-27 19:25:00

（一九九一年八月二十九日）同志们：　　这次全国少工委二次全委扩大会议，是在国际形势发生重大变化、全党全社会更加重视培养接班人这一战略任务的背景下召开的。会议围绕反对"和平演变"、加紧培养社会主义事业接班人的主题，江泽民同志以《在庆祝》十周年大会上的讲话，集思广益，对进一步深化少先队工作的指导思想以及今后一个时期内的工作思路、主要工作任务等重大问题，进行了充分的研讨，取得了共识。是一次继往开来、求实务实的会议，必将推动少先队工作的新发展。　　（一）一年来的工作回顾　　深入贯彻全国少代会精神，扩大社会影响，推动了少先队工作环境的优化。　　各级少先队组织把学习、宣传、贯彻、落实全国少代会精神作为重要任务，团教两家密切配合，多渠道、分阶段、分层次汇报、传达、宣讲，很快在全国形成了热潮，不仅调动了广大辅导员、少先队员的积极性，而且引起了社会的强烈反应。　　全队上下抓住契机，以强烈的发展意识和开拓进取的精神，积极推进社会环境和工作条件的改善，推动少先队工作的新进展。如，抓住全党全社会关心下一代成长、重视少先队工作的时机，大力加强工作机构、活动阵地和政策等方面的建设，推进工作环境的优化。仅截止到一季度的统计，就有5个省级少工委增加了编制，有7个省级少工委增加经费共45万元，抓住少代会产生的轰动效应，在本地形成关注少先队工作的"热点"，并通过自身强有力的工作影响，使之保持"恒温"效应；抓住社会办教育、校舍改造的机会，大力加强少先队基础设施的建设，促使"达标创优"活动向规范化迈进；围绕党和国家工作的重点，积极开展红领巾"八五"工程活动；参加抗洪救灾，并充分运用抗洪救灾中涌现出的先进事迹，进行现实的爱党、爱军、爱社会主义的教育，等等。　　少先队教育活动主题鲜明，效果显著。　　各级少先队组织争取党政领导机关的高度重视，将学赖宁活动纳入本地精神文明建设发展规划或少年儿童教育的总体规划，统筹安排，各有关部门共同组织实施，使少先队主题教育活逐步走上社会化的轨道。这是今年以来一些地区开展学赖宁活动的突出特点。　　各省、区、市少工委，以至许多基层队组织，根据全国少工委学赖宁活动三年规划的要求，制定了自己的长期规划，并采取了相应的措施。具体活动中，各级少先队组织普遍注意了联系本地实际，突出地方特色。今年以来各地的学赖宁活动，从引导少年儿童了解事迹、学做好事，推向把握精神、确立人生榜样，思想性更强了；把赖宁精神具体化，引导少年儿童对照学习，更有针对性了；与贯彻《少先队教育纲要》结合，溶于少年儿童日常生活之中，日趋经常化、制度化；立足于让队员在队集体中主动接受教育和锻炼，与"达标创优"活动结合，全面促进了基层队集体的建设。　　各地在突出学赖宁活动这一重点的同时，还注意了同少先队其他教育内容有机结合起来，带动了经常性教育活动的开展。如抓住纪念中国共产党成立七十周年、庆祝"六一"儿童节的有利时机，采取参观、访问、考察、专题报告以及知识竞赛等形式，开展了一系列教育性、趣味性鲜明的活动，帮助队员了解历史，了解国情，了解建国四十多年来社会主义建设事业的巨大成就，较好地贯穿了学史爱党的教育主题。　　少先队组织的自身建设进一步加强　　各地以"五有"、"十率"为基本目标，以培养良好的集体、强化基层组织的自转能力为基本要求，普遍制定了符合本地实际的基层组织建设规划。在工作指导思想上，注意面向基层，服务基层，有针对性地为基层解决实际问题；在工作方法上，注意调查研究、培养典型、检查督促，有步骤地推进基层组织建设，使"达标创优"活动日趋深入。一些省、区、市还实施了少先队基层建设大检查或少先队工作的全面检查，促进了少先队基层组织建设及各项工作任务的落实。　　今年开始的辅导员新一轮培训，获得了明显成果。全国少工委举办了两期地市级少先队工作干部培训班；多数地区也按分层培训的原则，运用多种形式，对本地的少先队工作干部、辅导员进行以贯彻少代会精神、传授基础知识为主要内容的培训，使其进一步明确了少先队面临的形势和任务，促进了全面素质的提高。培训基地的建设也有了较大进展。　　全国少代会以来，各级少工委的建设有所突破。省级少工委普遍健全了机构，增强了工作力量，改善了工作条件，工作运行机制初步形成。地（市）、县一级逐步设立了少先队工作部门或配备了专职工作干部。有的省不仅市、县、乡三级形成了少工委工作网络，而且部分地区还设置了相当于同级团委副职的专职少工委办公室主任。各级少工委级专职工作部门的建立，使少先队工作的领导更加完善、坚强。　　少先队工作社会化有了较大进展　　全国少年儿童校外教育工作会议的召开，使社会各有关方面形成了共识，校外教育工作的目标、方针以及力量更加协调一致。以各级党政领导、解放军指战员、离退休老同志、先进模范人物为主的校外辅导员队伍进一步壮大，素质和工作水平进一步提高。各级少先队组织普遍加强了对本地少年宫、青少年宫、少年活动站等少年儿童校外活动阵地的工作指导，普遍注重了少年军校、劳动基地等各类社会实践基地的建设和利用；对宣传工作给予了充分的重视，积极争取新闻媒介的支持和配合，扩大了少先队工作的社会影响。此外，少先队组织对外联络的渠道逐步打通，与国外及港澳少年儿童组织的联系得到加强。　　（二）关于工作途径　　培养二十一世纪需要的合格人才，是少先队工作根本的指导思想。　　少先队工作的指导思想，是培养二十一世纪需要的合格人才，这些年来一直是明确的。但在具体落实过程中，这一指导思想需要随着少年儿童思想实际的新变化和社会发展的新需求而不断地丰富和深化。当前在面临抵御"和平演变"和世界范围内新技术革命挑战的情况下，更应该如此。　　所谓丰富、深化，就是要使这一指导思想同现实生活的变化、同国家的发展结合得更加密切；使这一指导思想与少年儿童的思想实际、健康成长联系得更加紧密；使这一指导思想在我们的各项具体工作中体现的更加突出、鲜明；使这一指导思想与社会化的大教育更加协调、一致；使我们的工作队伍在政治素质和业务素质上更加适应这一指导思想的要求。　　少先队的工作，属于基础教育工作范畴。而基础教育的主要任务，是培养数以亿计的有觉悟、有文化、有技术的初级人才。在实现我国社会主义现代化的宏伟事业中，正是这样的初级人才组成了最基础、最直接的建设大军。现代化的实现，最终取决于经济的极大发展。当代的少年儿童，将成长为实现我国经济发展第二步战略目标的生力军和第三步战略目标的主力军。他们的素质，关系到社会主义现代化建设事业的成败。因此，围绕社会主义建设开展工作，即培养千千万万经济发展需要的具有新型素质的劳动者，应该成为衡量少先队工作的主要标准。　　劳动实践活动是当前落实少先队工作指导思想的基本途径。　　任何一项工作目标，都必须通过一定的途径来实现。科学的工作途径应具备哪些因素呢？这就是：要与少先队工作的总目标相统一，与我国教育体制改革的要求相一致，与少年儿童的思想实际相符合，与少先队工作的特色相协调。　　劳动实践活动体现了少先队工作的指导思想。二十一世纪需要的社会主义事业接班人，应具备较高的思想素质和较强的从事生产建设的本领。目前我国教育的现状是，在初中（甚至小学）阶段出现毕业生的第一次分流，一大部分初中和小学毕业生走上生产第一线。因此，让少年儿童具备基本的劳动观念，掌握基本的劳动技能和技术知识，为其成长为合格的建设者打下基础，是基础教育的重要内容之一。从少先队的角度看，落实这一教育内容，劳动实践活动应该成为最直接的手段。多年来少先队劳动教育的实践说明，通过劳动及其他各种实践活动，不仅可以增强少年儿童的劳动观念、劳动技能和自理自立能力，而且还可以巩固书本知识，开发智力，磨练意志，提高思想觉悟和品德修养，对于少年儿童的全面发展有着巨大的、综合性的效应。脱离劳动，脱离实践，无法培养出合格的劳动者。　　劳动实践活动适应我国教育体制改革的要求。教育为现代化建设服务，教育同生产劳动相结合，以及大力发展职业技术教育，是我国教育体制改革的要求。为了改变片面追求升学率及学生中高分低能的现象，变分数教学为素质教育，使教育更好地服务于经济建设，作为主要措施之一，国家教委制定了劳动教育大纲，在中小学开设劳动课或劳技课，加强对中小学生的劳动教育。少先队立足于课外开展劳动实践活动，可以与课堂的劳技教学相互补充，互为促进。可以说，劳动实践活动是教育体制改革所需要的，是教育同生产劳动相结合的教育方针在少先队工作中的具体运用。少先队开展劳动实践活动。顺应了我国教育发展的大趋势，从而也就在育人的社会工程中确立了自己的地位和作用。　　劳动实践活动符合目前我国少年儿童的思想实际。一方面，当前我国面临着抵御"和平演变"和世界范围内新技术革命的挑战。这两个挑战将伴随着当代少年儿童的成长过程，必然对其思想产生极大冲击，也会给少先队工作提出严峻课题。另一方面，生活条件的改善，为少年儿童的健康成长提供了优良环境，也促使了少年儿童思想的新变化，其中有积极的方面，也会有消极的因素。在少年儿童的成长过程中，特别是在独生子女的成长过程中，已暴露出的许多问题，诸如自理自立能力差，劳动观念、集体观念、纪律观念淡薄，意志软弱等等，集中反映出少年儿童教育上忽视劳动和社会实践的弊病。这一问题已为全社会所关注，对独生子女及整个下一代加强劳动教育的社会呼声愈来愈高。可见，通过劳动实践活动，加强对少年儿童的教育特别是劳动教育，以解决目前存在的妨害其健康成长的主要问题，符合当代少年儿童的思想实际，也必将得到社会的广泛认同。　　劳动实践活动符合人类认识的一般规律和少年儿童的思维能力。实践的观点是马克思主义认识论最基本的观点。书本知识不但来源于实践，而且，也只有通过实践，才能得到真正理解和巩固。实践也是一切正确思想的来源，从这个意义上说，没有实践便没有德育，也就没有少先队的思想教育。少先队是少年儿童学习共产主义的学校。在少年儿童世界观奠定时期的共产主义教育，更应该把理论与实践结合起来。根据少年儿童理性思维能力弱而倾向于形象思维的特点，少先队教育只有将正确的教育内容化为具体的、实践性强的活动，并通过形象直观、活泼生动的形式实施，才能使孩子易于接受，也才能使孩子真正理解。以实践为本，通过各种实践活动，让少年儿童接触社会，接触大自然，接触现代科学技术，接触现实的生产劳动，是少先队教育的根本原则和根本方法。　　劳动实践活动体现了少先队工作的特色。活动是实践性的体现，实践性是活动的准则。"寓教育于活动之中"，是少先队工作的突出特色。学习少先队的历史，我们不难发现，凡是有实效、有影响的活动，无一不较好地体现了实践性原则。1995年的"小五年计划"活动、1958年的"队四害讲卫生、植树造林"活动、1963年的学雷锋活动、1979年的"我们爱科学"活动，1983年的"我为'六五'做贡献"活动等是如此，近年来开展的少先队创造性活动、学习赖宁活动等，同样也是如此。劳动实践活动把实践性原则提到更突出的地位，更注重发挥少先队工作的传统特色和优势。可以预见，在劳动实践活动的具体实施过程中，少先队工作的这一特色和优势也必将得到更充分的体现。　　劳动实践活动有迫切的现实需要，有广泛的社会基础，有相应的理论依据，有多年来成功经验的证明，以其作为今后一个时期内少先队工作的基本途径，是科学的，也是可行的。准备把握工作指导思想，以劳动实践活动为途径，把各项工作任务落在实处，促进少先队事业的新发展，是今后一个时期内规划部署工作的宏观思路。　　（三）关于工作任务　　一、少先队教育工作要具体深入。　　（一）学赖宁活动要致力于深化。　　目前，开展学赖宁活动的关键在于，全力以赴的发动、轰轰烈烈的宣传之后，如何扎扎实实地引向深入。这是全队上下都在思考、研究的问题。要让学赖宁活动真正深入下去，必须注意以下几点。第一，要紧扣时代的需要，紧扣少年儿童的思想实际。当前在反对"和平演变"的严峻挑战面前，更要注重深化学赖宁活动的思想内涵。第二，要与加强队组织建设，特别是基层队集体的建设紧密结合。让队员在队集体中接受教育和锻炼，是少先队工作的原则之一。学赖宁活动同样要遵循这一原则。建设好队集体，特别是中小队集体，是深化学赖宁活动的组织保证。第三，要纳入少先队的系统教育之中，与《纲要》紧密结合，与其他教育活动联结在一起，相互作用，相互促进。第四，要注重实践性原则。深化学赖宁活动，就是要将赖宁精神"内化"到队员心中，进而再"外化"到队员的具体行动中。这里讲的"外化"，就是实践，即引导队员实践赖宁精神。第五，要逐步完善各项制度，建立起必要的保障机制；要总结经验，加强对学赖宁活动的理论研究；要运用典型引路的方法，发现和培养学赖宁的先进典型；要与宣传、学习"十佳"结合起来。此外，劳动实践活动是深化学赖宁活动的途径之一。各地要注重在实际工作探索二者结合、相互促进的经验。　　（二）近现代史主国情教育要着眼于实效。　　进行近现代史和国情教育，是抵御"和平演变"的重要措施。通过近现代史和国情教育，要让少年儿童了解华夏古国的灿烂文明和中华民族的勤劳、智慧、勇敢，增强民族自尊心、自信心和自豪感；要让少年儿童了解，由于列强的侵略和封建王朝的腐败，给中华民族造成的苦难史，中国人民在共产党的领导下推翻三座三山、建立新中国的奋斗史，从而认识中国共产党的领导和社会主义道路是中国人民的历史选择；要让少年儿童了解新中国四十多年来，特别是改革开放以来的巨大成就，了解我国的发展目标，引导其增强振兴国家的责任感和紧迫感，立志学好本领，报效祖国。　　近现代史和国情教育，要注意把握由浅入深、循序渐进的原则。对低年级队员，要以近现代史中的杰出人物、历史遗址、重大历史事件、社会主义革命和建设的巨大成就以及英模事迹教育为主。使其打下感情的烙印；对高年级队员和中学生队员，要在情感教育的基础上，适当充实教育内容，比较系统地了解中国历史和国情，逐步达到系统化的要求。　　各级少先队组织一定要按照学校的统一部署，主动配合，通过开展独具特色的活动来实施教育。根据少先队教育和课堂教育的不同特点，原则上讲，近现代史教育以考察、访问、参观等直观形象的方式为主，国情教育主要通过劳动实践活动进行。　　目前我国正在进行的抗洪救灾工作，是现实生动的国情教育的好教材。各地要抓住时机，精心组织少先队员积极参加"红领巾救灾行动"，力争救灾和育人的双重效应。　　（三）劳动实践活动要稳步展开。　　劳动实践活动，既是少先队教育工作的基本途径，又是一项实实在在的工作内容。从内容上讲，它是指以劳动实践为依托，对少年儿童实施的思想品德和某些现代生产劳动的基本知识、基本技能的教育活动，即通过劳动实践及其他社会实践，使少年儿童奠定科学世界观的基础，培养对劳动人民的感情，树立正确的劳动观点，养成良好的劳动习惯，了解并掌握一定的劳动技能。　　要通过劳动实践活动，让少年儿童广泛接触社会、接触大自然，认识社会，了解乡情、国情、丰富思想品德教育的内容，使少年儿童在具体的劳动实践中体会到劳动的价值和劳动人民的伟大，培养爱家乡、爱祖国、爱集体、爱人民的感情。这种情感的体验，正是共产主义思想、道德的基础和源泉。要通过劳动实践活动，让少年儿童通过自己的双手，把学到的知识运用于实践，从而开阔视野，开发智力，巩固知识，培养独立思考的能力，为发展创造性思维奠定基础。要通过劳动实践活动，磨炼少年儿童的意志和耐性，增强其坚定性。要通过劳动实践活动，锻炼少年儿童的肌体增强体质和体力。在劳动实践活动中，应把少年儿童作为主体，为其提供自我认识、自我教育、自我实现的机会，充分体现少年儿童的自主性。　　开展劳动实践活动，不能一哄而起，一涌而上，而应作为一项系统工作，统筹规划部署，分层次、有侧重，分阶段、有步骤地组织实施。要因地制宜，区分不同情况，确定相应的活动内容和方式。城市和农村的情况不同，开展劳动实践活动的侧重点和方式也必然会有所不同。单就农村来说，不爱农业，为跳出农门而学习，是当前农村小学生中普遍存在思想问题；现代农业的发展，要靠科学技术，靠掌握了科学技术的新型农民；随着生产力的进步，将有大量剩余农业劳动力产生，他们需要开辟新的生产领域，需要掌握新的更多的劳动技能。这就是农村少先队工作面临的实际。因此，引导农村少年儿童树立正确的劳动观念，爱家乡，爱农业，学好本领，立志为家乡的经济发展做贡献，是农村开展劳动实践活动的重点。开展劳动实践活动，要与教育部门协同动作，与学校劳动技术课教学紧密结合起来。要积极争取社会各有关方面的支持和帮助。全国少工委本着稳妥、扎实的原则，近期内不搞全国性的统一活动，以便集中精力进行深入的调查研究，总结经验。在此基础上，将于明年上半年，组织经验交流或现场观摩，推进这一活动全面展开。少先队全国工作学会也将专门研究，组织刊物开展小论文交流。请各地依照这一步骤，抓紧理论和试点准备，统一思想，培训骨干，争取政策，探索经验，把工作做扎实。　　学赖宁活动、近现代史和国情教育、劳动实践活动，具有内在的必然联系和统一性。少先队教育的实践性原则是它们三者联系的纽带。因此，在工作布局上，要把握好整体性原则，把三者有机结合在一起系统地进行。《中国少年先锋队教育纲要》是多年来少先队教育工作经验的概括和总结，系统地提出了教育的原则、内容和要求。它突出了实践性原则，许多条款涉及劳动实践、社会实践和儿童生活实践。对小学生和初中一、二年级的学生来说，开展社会公益活动、动手动脑的爱科学活动以及自我服务的活动，应该说是劳动实践活动的组成部分。《纲要》把"热爱祖国，学习先锋"放在重要的地位，也就是把近现代史和国情教育放到了重要位置上。学雷锋、学赖宁活动更是《纲要》的重要内容。可见，贯彻《纲要》与这三项教育内容是完全一致的。各地应以《纲要》为载体，把三个方面的教育内容贯穿在一起，科学地予以落实；同时，又要以三方面教育任务的落实，促进《纲要》的全面实施。　　二、组织建设要有所突破　　少先队基础建设较为薄弱的状况，仍是制约队工作发展的重要因素。全国少代会提出了全面加强基础建设的任务，全国少工委也陆续对基层组织建设、辅导员队伍建设等问题作出了具体部署。新一年中，应把重点放在治理薄弱环节上，进而带动基础建设的全面加强。要争取两个方面的突破：　　一是工作机构、工作队伍的建设要有所突破。目前的重点是，省级少工委的建设要争取政策配套，解决编制、经费等方面的困难；要争取逐步在地（市）一级普遍成立单独的少先队工作部门；县一级主要是抓好专职工作干部的配备和培训，保证有专人负责少先队工作，有条件的也可以成立少工委。已建立少工委或少年部的地区，要在完善工作运行机制上下功夫，以更有效地发挥作用。　　二是中学的团队衔接工作要有所突破。突破这一薄弱环节，关键是要有改革的精神和措施，在组织形式、领导体制、活动方式、辅导员管理等方面，有步骤、积极稳妥地进行实验探索。当前，首先要健全组织，建设一支强有力的中学辅导员队伍；其次，要处理好团队组织之间的关系，搞好团队组织之间的衔接；其三，要充分发挥中学队员的自主精神，组织好适合中学队员特点的活动。全国少工委将做专题研究，并组织部分地区进行试点。　　三、全力推进少先队工作的社会化。　　社会化是现代教育的一个重要特征。少年儿童教育的社会化，必然要求少先队工作也要走向社会化。　　找准在少年儿童教育中的位置，是少先队工作社会化的前提。少先队工作本身自成体系，是一个系统的工程。但相对于整个少年儿童教育来说，它又是其中一个子系统，是其中的一部分。二者的关系是局部与整体的关系，小系统与大系统的关系。我们应开阔视野，站在社会性整体教育的高度，来认识少先队的组织，认识少先队的工作。只有这样，才能找准组织的位置，选准工作的角度；才能自觉依据社会性整体教育的需求，发挥少先队组织的优势，突出少先队工作的特色，扎实高效地去开展工作，将自身的组织功能体现于社会整体教育体系的功能之中，将自身的工作效应体现于社会整体教育工作的效应之内，从而也将为社会所重视，为历史所认可。要树立并坚定这样的意识，既不能"包打天下"以至力所不及，也不能放弃职守，无所作为。　　争取社会各有关方面的支持配合，是少先队工作社会化的必要条件。要依靠共青团的领导和教育行政部门、关心下一代协会、工会、妇联等部门的力量；要继续抓好校外辅导员队伍建设，并充分发挥其作用；要继续加强对青少年宫、青少年活动站、少儿报刊等校外活动阵地、教育阵地的工作指导，使其充分发挥组织活动、训练骨干、指导工作的功能；要继续建好用好各类社会实践基地；使其成为队员认识社会、锻炼技能的场所；要更加重视少先队的宣传工作，争取新闻媒体的支持配合，扩大少先队的社会影响。　　推进少先队工作的社会化，并形成与之相适应的工作方式，少先队的工作天地将更广阔。　　（四）建设好领导机构和干部队伍　　提高工作水平　　各级少先队工作部门，担负着制定政策、部署任务、指导工作的重要职能，它的决策是否科学、指挥是否得当、行为是否称表率，直接影响着这个地区少先队工作的开展和前途。从少先队工作干部来讲，其素质的高低，不但影响着领导集体的素质，而且直接影响着每一项工作或活动开展的水平。建设一个思想过硬、作风过硬、工作过硬的领导集体或工作集体，提高干部队伍的整体素质，是开展工作的前提和基础。　　一是坚定方向，增强工作的原则性。所谓原则性，就是坚持少先队"学习共产主义学校"的性质，坚持党和共青团的领导。少先队担负着为社会主义事业培养合格接班人的重任，这是党交给少先队的任务，是少先队工作的大方向。在实际工作中，我们应该把党的要求和少先队的工作实践统一起来，一刻也不能离开政治原则的指导和规范。随着时间的迁延和客观情况的变化，具体工作任务也会发生变化，但万变不会离其宗，这个"宗"，就是我们讲的大方向和原则性。增强工作的原则性，要求我们各级少先队组织和每一个工作干部要面向二十一世纪，真正做到议大事，懂全局，管本行。这不仅是做好本职工作的保证，同时也是少先队工作干部自身成长的要求。　　二是认识规律，增强工作的预见性。任何事物都有自身发展的客观规律。少先队工作的规律，就是其发展过程中的本质联系和必然趋势。我们讲预见性，就是要提高对客观规律的认识能力，自觉地按客观规律办事。近些年来少先队工作得到极大的发展，最根本的因素就在于指导思想、工作任务本身反映了客观规律，顺应了社会发展的客观需求。因此，我们要深化指导思想，使少先队工作在原有的基础上实现新的突破，最基本的还是应在认识掌握客观规律上下功夫，在适应不断发展的社会新形势上作文章。提高自己的认识能力和预见能力，最要紧的是转变工作作风，深入基层，实实在在地进行调查研究。只有通过调查研究，才能发现规律，进而认识规律。　　三是解放思想，增强工作的创造性。当前，少先队工作面临着不断发展，变化的客观情况，当代少年儿童的实际也较以往有所不同。在实际工作中，我们既要继承和发扬优良的工作方法和活动方式，同时还要不断研究新情况，探索新经验，开拓新领域。我们选择工作途径，考虑工作部署，设计具体活动，不能囿于以往的经验或工作"定式"，而应从实际出发，因时因地制宜。做到这一点，需要我们思想更开放一些，以实事求是开拓创造的精神，去争取新的成绩和荣誉。增强工作的创造性，还要求我们各级工作机构改进领导方法，加强工作思路上的指导、内容上的指导和信息指导，给基层以更多的自主权，使基层能够放开手脚，根据实际，开展有特色的，创造性的活动。　　四是完善运行机制，提高工作效率。建立健全良好的工作运行机制，是落实各项工作任务的重要因素。这个机制要靠政策和制度加以保证，如内部管理制度，对下指导与考评制度，调查研究的制度，工作总结与报告制度，文书管理制度等等。应着眼于具体，从实处抓起。加强工作纪律，建立良好的工作秩序，是提高工作效率的关键措施。当前，在少先队工作的管理上仍存在许多问题，如越权通知会议或组织竞赛评比，硬性摊派推销等，使少工委、少年部负责人参加的会议、活动过多过滥，不但分散了工作精力、冲淡了工作重点，而且使基层无所适从、基至造成混乱。为此，全国少工委重申，有关单位组织全国性的需省、区、市少工委或少年部负责人参加的会议、活动，必须经全国少工委办公室批准；编写印行全国性的辅导教材，必须经全国少工委办公室认可；涉及队的体制、队的标志等方面的事宜，必须严格按队章办理。希望各地制定相应的制度，采取相应的措施。　　搞好理论研究，发挥理论的先导作用，是提高少先队工作水平的重要措施之一。要发挥少先队工作学会的作用，提倡少先队工作干部和辅导员加入研究行列，以促成全队上下注重调查、注重研究、注重理论先导作用的良好风气。当前，在少先队工作面临许多新课题的情况下，更要注意抓好理论研究，以更好地科学决策服务。　　同志们，我们面临的工作任务十分繁重。只要我们各级少先队组织、少先队工作干部和广大辅导员，以长远的眼光、开拓的精神和扎实的作风，协调一致，共同努力，就一定会使这些工作任务得到很好的落实，就一定会在培养二十一世纪合格人才的伟大实践中有所建树，有所作为。

来源：少工委