一、以抓宣传、培训入手，深刻领会《纲要》的重要性

　　1、以推进《纲要》在全省的实施为主要内容，召开省少工委全会。全国第五次少代会后，我省对《纲要》如何在全省全面实施进行了认真的调研和思考，及时召开省少工委全会，共同商议《纲要》的具体内容及实施方案，就如何在全省推进《纲要》的实施进行了具体的部署和要求，使各级少工委及省少工委组成单位明确其主要职责与基本任务，把握工作要点，领悟《纲要》实质，并提出“一层抓一层，层层抓落实”的工作思路，全省各市州也积极响应，及时召开有关会议，宣传《纲要》在全省实施的重要性。

　　2、加大省、市、县三级培训力度，提高少先队辅导员业务素质。省市县少先队辅导员的三级培训体系是我省少先队工作的重要体系，就《纲要》实施，我们提出了更严格更具体的要求，要求少先队辅导员必须学习掌握《纲要》的精神，掌握实施《纲要》的基本方法，掌握实施《纲要》的工作步骤，培训采取有关专家学者讲课、编发有关文件资料、范例分析、实地考察、活动观摩、研究讨论、典型发言等方式，让每位辅导员都能通过培训深刻领会《纲要》实质，开阔思路，明确方向，并就如何在学校实施制定具体方案，稳步推进《纲要》在全省的逐步实施。一年来，省少工委直接培训的辅导员有500多人，市、县各级培训近10000人次，大大提高了少先队辅导员的实施《纲要》的能力。

　　3、及时下发我省实施《纲要》的文件。为了让全省少先队辅导员能及时的、深入的了解《纲要》的具体内容，我们在第一时间下发我省实施《纲要》的文件，并通过工作会议、专题调研、抽查复检、现场观摩等多种形式，扩大了《纲要》在少先队工作者和辅导员中的影响，得到了广大辅导员的认可和欢迎，为全面实施《纲要》奠定了基础。

　　二、以创建“红领巾示范学校”为工作重点，狠抓《纲要》的落实

　　从2001年起，我们在全省广泛开展了“红领巾示范学校”创建活动，活动开展4年来，全省共有14个市州118个县市区的3500多所学校参与到创建活动中来，其中已有328所学校正式被评为“红领巾示范学校”，为了有力推进《纲要》在全省的全面实施，我们以“红领巾示范学校”创建活动为工作重点，不断加强管理、创新形式、与时俱进、不断赋予其新的活力与内涵，现已初见成效，主要把握了以下几点

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　　1、狠抓《纲要》重点，促进“示范学校”更模范。创建“红领巾示范学校”活动作为加强、规范少先队工作的最有效形式，切实推进着我省少先队工作健康、有序、全面发展，在活动过程中，我们积极深入探索、研究在新形势下如何将《纲要》更加科学、合理、全面的融入到创建活动中，把《纲要》的基本内容、要求、思想理念、活动形式等通过红领巾示范学校这个载体传达、传播下去，形成新的示范，并在全省各地广泛地宣传发动，使全省各级少先队组织都积极参与到创建中来，指导、鼓励少先队组织在创建中加强、在创建中规范、在创建中提高、在创建中完善。目前我省已确定35所重点学校进行《纲要》试点和示范工作。

　　2、创新形式内容，赋予其新的内涵。根据《纲要》的要求，我们在创建“红领巾示范学校”的过程中，要求在创建的形式与内容上有所突破，强调要针对少年儿童和学校环境的特点，按照“以人为本”的科学发展观，细化、量化创建标准，赋予其新的内涵，使《纲要》的实施更能针对社会生活、社会环境的新变化，突出少先队员的主体性。例如，我们开展“新概念三好学生”的评选活动；参照“超女”活动的形式，开展“小超女”、“小超男”的竞选活动；“快乐大篷车送下乡”活动；“农家游戏节”活动等，使《纲要》的落实，赋予了其新的内涵。

　　3、健全《纲要》的考核机制。我们每年对申报创建及已经创建的“红领巾示范学校”进行验收和复查，严把“入口”关，加强后续管理，结合《纲要》的实施，对不符合要求、没有按照要求和标准创建的学校，坚持不予挂牌，对经复查不合格、不能发挥示范性作用的学校，坚决予以摘牌，不搞终身制，并且合理控制发展数量，严格申报、检查程序、提高创建标准和要求，突现“红领巾示范学校”的先进性、有限性、示范性，对于各级少先队组织，我省采取层层负责制，每年对其下一级组织进行指标考核，06年我们把《纲要》在各地红领巾示范学校的实施执行情况做为一个硬性指标进入考核内容。

　　三、以推行《少先队中队工作记载与指南》为抓手，促进《纲要》在少先队中队的稳步实施

　　为了更科学、更全面、更具体的在全省少先队中普及推进《纲要》的实施，省少工委结合我省具体情况编印了《少先队中队工作记载与指南》，为少先队中队辅导员开展少先队工作提供了指导和依据，现已形成试用本，在部分学校试行，计划今年下半年开始在全省中小学中广泛推行使用，我省编印的《少先队中队工作记载与指南》有以下几个特点：

　　1、科学性。按照科学发展观的要求，遵循少年儿童的成长规律，坚持以人为本，突出少先队员的主体性，注重发挥少先队组织的优势，开展少先队教育活动，提高少先队员的综合素质，注重从少年儿童的角度，关注少年儿童健康成长。

　　2、实用性。强调中队活动，一定要以本中队少先队员的实际，有针对性的开展活动，特别要关注少先队员心理的健康成长，关注少先队员对活动感受和体验的结果。

　　3、普及性。出台《少先队中队工作记载与指南》给中队辅导员全面实施《纲要》提供了操作指南，中队的各项活动、安排、制度、建议等都归纳于其中，对于全省几十万个中队起到了普及的作用。

　　四、出台政策、制定措施、进一步落实《纲要》

　　1、出台《湖南省少先队辅导员管理条例》(以下简称条例)。根据中央八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》精神，我们联合教育、人事部门出台《条例》，就少先队辅导员的配备、选拔、聘任、职责、工作任务、待遇、考核、表彰与培训、管理、监督及各级团组织的责任，作了明确的规定，在辅导员非常关心的一些问题上取得了新的突破，为保障《纲要》的实施奠定了基础。

　　2、评选“湖南省十佳支持少先队工作校长”。从05年开始，我们评选了湖南省“十佳支持少先队工作校长”活动，在红领巾示范学校的创建中，我们也将被命名、表彰的红领巾示范学校的校长及书记授予湖南省关心少先队工作奖，大大激发了教育行政领导关心少先队事业的热情。

　　3、加强对口、交流检查观摩机制。下半年我省将开展“学校与学校之间、区县与区县之间、市州与市州之间”的对口、交流检查活动。落实《纲要》在基层的落实情况；开展区县、市州二级的观摩推进活动，加大《纲要》的落实力度和水平提升。

　　4、进一步开展理论研究工作，不断总结《纲要》实施中存在的问题、经验，总结规律性、克服盲目性、增强自觉性，促进《纲要》正确的实施。

　　我省的少先队工作得到了团中央、全国少工委领导和各兄弟省市的大力支持和帮助，湖南少先队组织将不负使命、开拓创新，以这次会议为契机，同心协力、扎实工作，努力开创我省少先队工作新局面。