心连心构建和谐社会

河北省少工委

　　近年来，河北省少工委深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，按照“全队抓基层，全队抓落实”的工作思路，针对我省外出务工人员多、农村留守少年儿童多的实际，积极抓好关爱留守少年儿童工作，认真安排部署。各级少工委积极响应，在全省广泛开展了系列体验教育活动，扎实推进“三个行动”，逐步完善相关政策，推进建立农村留守少年儿童健康发展的教育、监护和服务体系，努力营造全社会高度关注留守少年儿童问题的社会氛围，促进了和谐河北建设。

　　一、支持行动，切实解决教育管理突出问题

　　(一)健全组织，明确责任

　　全省各市级少工委相继建立健全留守少年儿童关爱组织机构，部分市专门成立了团市委书记、副书记为组长、副组长，各相关部室为成员的“手拉手”关爱留守少年儿童领导小组，将留守少年儿童的教育和成长纳入日常工作当中，做到有计划、有措施、有检查、有总结。衡水市制定了《关于开展“手拉手”关爱留守少年儿童活动的实施方案》，并下发至所辖11个县市区少工委；保定市雄县、高碑店等各县下发了《关于在全县中小学中开展城乡手拉手关爱留守少年儿童的实施意见》，并按照《实施方案》开展活动；邢台市将关爱留守少年儿童工作纳入各级学校团队组织年度工作计划和考评，强化学校管理责任，确保留守少年儿童关爱工作扎实开展，富有实效。

　　(二)深摸细查，健全档案

　　为掌握留守少年儿童的第一手资料，我省少工委组织各市对辖区农村留守少年儿童进行逐村逐户的摸底调查，建立、完善留守少年儿童监管与服务的长效机制。

　　一是逐级建立起留守少年儿童档案库，并实行动态管理。各级少先队组织对留守少年儿童的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因、家长外出务工详细地址、联系电话及临时监护人的详细情况等进行调查登记，全面了解留守少年儿童的生存状况和成长需要。保定市以留守少年儿童最多的小学为试点，建立起留守少年儿童的成长记录卡，对于孩子的学习情况、心理状况与家长及时进行沟通，给予留守少年儿童更多生活上和心理上的关注。任丘市、青县少工委动员各中、小学少先队组织对留守少年儿童实行动态管理，及时补充、变更“留守档案”和联系卡的相关信息，形成了以留守少年儿童为重点的关爱网络机制，有效提升了开展工作的针对性、科学性和操作性。

　　二是加强了少先队“留守小队”建设，积极发挥少先队组织优势，创新工作方法，建立留守少年儿童少先队小队，促进留守少年儿童互帮互学，共同进步。衡水市各学校少先队组织根据本校留守少年儿童调查登记的情况，以自然村或社区为单位，将居住相对集中的留守少年儿童编成若干个校外少先队留守小队。每个小队队员5-10名左右，学校大队部为每个小队聘请1名辅导员和志愿辅导员，由辅导员认真记录下每位队员的成长情况，由队员记录小队的活动情况，定期向家长反馈。其他各市也采取了相应措施，确保关爱活动照顾到每一个留守少年儿童。

　　(三) 加强整合，共同推进

　　借助其他相关部门的资源，优化配置，协调配合，优势互补，共同推进留守少年儿童的教育发展，产生1+1>2的社会效果。注重加强和有关部门的联系，争取支持，加强合作。各级少工委根据留守少年儿童存在的心理缺乏疏导、法律意识淡薄、学习存在障碍这些突出问题，组织各基层团、队组织，主动与所辖派出所、妇联、司法、教育、卫生等部门联系，构筑家、校、社会关爱留守少年儿童工作网络，共同围绕监护人培训、青春期健康教育、心理健康指导、免费医疗咨询、法制讲座等内容，通过开设心理课程、传授自护知识、成立留守少年儿童学习帮扶小组等形式，吸纳社会力量，全面推动此项工作扎实开展。

　　二、关爱行动，亲身感受家的温暖

　　针对留守少年儿童因生活缺少温情，易导致性格内向、孤僻、不合群、易冲动、暴躁等心理特点，着重在“亲情”上做文章，创设真实的家庭生活场景，开展丰富多彩的关爱活动，让他们切身感受到团、队组织的温暖。

　　(一)一份倡议传播爱。沧州市少工委向全市中、小学少先队组织发出了《关于在全市各级团、队组织中开展关爱留守少年儿童活动的倡议书》，保定、邢台等地号召全体团员青年以及富有爱心的社会各界人士行动起来，参与到关爱留守少年儿童的行动中，共同解决他们在生活、学习和心理方面的问题，激发他们认真学习、积极向上的热情。

　　(二)一场主题活动助成长。各地少先队组织通过开展“手拉手一起走”、“让爱充满阳光”、“关注留守岁月，呵护七彩人生”、“让爱照亮留守的天空”“我把爱心献给他”等主题队会活动，让留守少年儿童在欢乐、和睦、关爱、向上的环境中学习和成长。承德市开展了“三先”、“三多”活动，即“学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动中优先安排”，“三多”即指“多看一眼、多问一声、多帮一把”；献县、河间、任丘等少先队组织充分发挥爱国主义教育基地作用，组织留守少年儿童参观、旅游，使他们在活动中感受温暖，体会关爱。

　　(三)一个好伙伴同进步。组织留守少年儿童与非留守少年儿童手拉手、城乡少年手拉手、大学生志愿者与留守少年儿童手拉手，开展“交一个朋友”、“写一封信”、“赠一本书”、“互访一次”、“学会一样自护本领”等活动，互帮互助，共同进步；组织农村教师、党团员、基层干部、青年志愿者与留守少年儿童结成“一帮一”对子，定期慰问，谈心交流，帮助留守少年儿童解决在学习和生活中遇到的困难，企业的员工、军营的战士都成为了留守少年儿童的“好伙伴”。此外，通过建立“伙伴校”，“伙伴企业”“伙伴军营”等伙伴关系，不断深化“好伙伴”的内涵，真正使留守少年儿童成为主体，在老师、同学和社会大家庭中健康成长。

　　(四)一次亲情感恩行动暖心怀。一是组织动员社会各界爱心人士、“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”及党员、干部、教师、辅导员、大学生志愿者做留守少年儿童的“爱心家长”，为留守少年儿童集体过生日，代理留守少年儿童买学习用具、付生活费、看病等家庭服务，让留守少年儿童享受亲情关爱。二是组织留守少年儿童开展“五个一”活动，即每周打一个亲情电话、写一篇周记、读一本好书，每月与辅导员一次谈心、寄一封家信(开展“两地书·母子情”书信比赛)等活动，增进留守少年儿童与外出务工父母的亲情交流。沧州市组织开展了“独立生活教育”、“争取进步教育”、“体谅父母教育”等活动，邢台市开展了“爸爸(妈妈)我能行”征文演讲活动，加强留守少年儿童与父母之间的言语沟通与情感交流。

　　(五)一个激励育人才。针对留守少年儿童的心理特点，给予他们更多的鼓励和帮助。沧州市少工委在全市3万名留守少年儿童中开展了“自强少年”评选活动，表彰关爱留守少年儿童先进个人和先进集体及“手拉手”好对子，并组织“自强少年”事迹报告团、手拉手“好对子”报告团在全市中、小学作巡回报告，有力地推动了“手拉手”关爱留守少年儿童行动向纵深发展。同时还为留守少年儿童颁发“自强章”，为与留守少年儿童手拉手结对子的少先队员颁发“友爱章”，有效引导、促进了留守少年儿童的德、智、体、美全面发展。

　　三、宣传行动，努力营造健康成长的良好氛围。

　　(一)加大宣传力度，整合有效资源，凝聚社会力量，共同做好留守少年儿童工作。2007年9月15日，省少工委联合央视少儿频道共同举办了“喜迎十七大，快乐大巴--牵手西柏坡小朋友”活动，央视少儿频道与西柏坡希望小学正式成为“手拉手互动基地”联系单位，为留守少年儿童所在学校捐赠了音响设备和学习用品，并为当地留守少年儿童家里安装了电话，实现孩子们最迫切的愿望。

　　(二)借助希望工程，为留守少年儿童提供切实帮助。希望工程是目前我国影响最大、涉及范围最广的一项社会公益事业，团省委作为捐助者与受助者之间的“牵线人”，将关爱留守少年儿童与希望工程工作相结合，将救助对象向困难留守少年儿童倾斜，使留守少年儿童得到社会的关爱，激发了他们学习、生活的热情。

　　(三)借助传媒，扩大活动影响力，努力在全社会营造关心、爱护、帮助留守少年儿童的浓厚氛围。为使留守少年儿童切实得到社会各界的关爱，各级团、队组织充分利用简报、电视、内刊、黑板报、网站等宣传媒介，宣传留守少年儿童中身心健康、自强自立的典型和手拉手活动成效果显著的典型，同时，通过报纸、传单等加大舆论宣传，让全社会都了解、关注农村留守少年儿童。

　　目前，手拉手关爱农村留守少年儿童活动，已成为我省少先队工作的一项重要内容，成为少先队组织参与社会主义和谐社会建设的重要组成部分。今后，我们将继续落实“全队抓基层、全队抓落实”的工作思路，以优化农村留守少年儿童生存发展环境、促进农村留守少年儿童健康成长为目标，积极探索联系、服务、关爱留守少年儿童的具体途径和工作机制，动员更多的社会力量来关注留守少年儿童健康成长，切实担负起为党培养合格建设者和接班人的重任。