全国少工委办公室文件

　　关于开展2005年"中国少年儿童平安行动"的通知

　　各省、自治区、直辖市、副省级城市少工委：

　　为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，优化少年儿童健康成长环境，营造全社会共同关心、支持未成年人安全教育的良好氛围，增强少年儿童自我保护能力，进一步深化"中国少年儿童平安行动"，现将2005年工作安排通知如下：

　　一、活动宗旨

　　"中国少年儿童平安行动"是由共青团中央、教育部、公安部、全国少工委共同主办，中国少年儿童新闻出版总社承办，中国平安保险(集团)股份有限公司协办，联合国儿童基金会大力支持的社会公益活动。今年要继续贯彻《关于开展"中国少年儿童平安行动"的通知》(中青办联发〔2003〕3号)精神，落实全国第10个"全国中小学生安全教育日"关于加强少年儿童道路交通安全教育的总体要求，高度认识道路交通安全对少年儿童潜在的安全威胁，关心少年儿童交通安全，以学校少先队组织为依托，以教育、公安部门为主导，一方面将其作为实施城市道路交通管理"畅通工程"的重要组成部分，通过多种方式提高全社会关心少年儿童交通安全的责任意识，营造保护少年儿童合法权益，促进少年儿童健康成长的良好社会氛围；另一方面通过开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，引导少年儿童自觉遵守道路交通法规、参与交通安全自护训练，提高少年儿童的交通安全意识和自我保护能力。

　　二、活动内容

　　以"全国中小学生安全教育日"为契机，以"预防道路交通意外伤害，快快乐乐出门，平平安安回家"为主题，充分发挥少年儿童的自主性和创造力，引导他们积极参与知识竞赛、绘画比赛、训练营、DV拍摄等活动，让他们在活动中，接受道路安全教育和技能培训，提高道路交通安全的认识，提高自我保护意识和能力，为改善当地交通状况和学校周边环境作贡献。

　　三、活动安排

　　(一)召开"中国少年儿童平安行动"专家研讨会(2月-3月)。

　　组委会办公室将召集"平安行动专家团"，召开专题研讨会，结合发达国家在儿童道路交通安全方面的经验，完善今年活动的内容和形式。从交通安全法规、交通安全学习活动、交通安全标志、设施的认识，特别是少年儿童交通安全心理、行为等方面进行深入地研究和探讨，加强对活动的指导、研究力度。同时，对各省的"平安行动"的指导者和辅导员进行指导培训。

　　(二)按照有关部委关于安全教育的文件精神，开展好"全国中小学生安全教育日"活动(3月28日)。

　　3月28日是"全国中小学生安全教育日"，各地少先队组织要以安全教育日为契机，按照文件要求，因地制宜地开展好安全教育活动。各学校少先队组织要利用开学初的有利时机，积极开展"安全第一课"的传统教育活动，并在3月28日当天形成高潮。请各省于3月10日前务必将活动方案报组委会办公室。

　　(三)在少年儿童中开展"预防道路交通意外伤害，快快乐乐出门，平平安安回家"主题活动(3月-10月)。

　　组委会办公室利用中小学生开学的契机，在《中国少年报》、《知心姐姐》杂志等少儿报刊上发起2005年的活动倡议。各地要利用多种途径向少年儿童宣传活动内容，并号召由公安干警、家长、教师等热心人士组成的"平安使者"，作为"中国少年儿童平安行动"的志愿辅导员，深入到学校、社区、家庭开展宣传、培训等志愿服务工作。

　　为落实"预防道路交通意外伤害，快快乐乐出门，平平安安回家"的总体活动要求，组委会办公室将在全国推出如下活动：

　　1.开展预防道路交通意外伤害知识竞赛。竞赛题目刊登在《中国少年报》、《知心姐姐》杂志等报刊以及中少网站上，使广大少年儿童通过知识竞赛，学习更多的交通安全法规、交通安全行为、交通安全自我保护、交通事故紧急处理等方面的知识和技能。还将通过媒体开展"少年儿童交通安全心理和行为"的调查活动。

　　2.开展"我心中的平安"绘画比赛。引导少年儿童重点围绕预防交通意外伤害的内容，通过开展"火眼金睛搜索"、"安全隐患曝光"等活动，用绘画的形式，畅想他们心中对不平安世界的忧虑、对平安世界的渴望和憧憬。部分优秀作品将在媒体上刊登，还将在2006年9月召开的"国际儿童读物联盟大会"上展示。

　　3.举办"寻找不安全细节"DV大赛。动员各地小记者站、学校红领巾电视台的小记者、少年儿童及家庭积极参与，从儿童的视角观察、发现、记录少年儿童在道路交通安全等方面存在的隐患以及不安全的行为，配以生动、幽默的儿童解说，并提出合理化建议，在学校电视台播放，让更多的少年儿童受到教育，增强安全意识。各地少工委可依托当地电视台将优秀作品进行展播，请各省推荐5-10个DV作品参加全国展示，部分优秀作品将推荐到国家级电视台播放。在今年的总结表彰大会上，也将展示部分作品。

　　4.推动"少年儿童道路交通安全新理念"的干预措施。要减少少年儿童安全事故的发生，最重要是改变其认知和行为，通过有效地训练达到目标。大多数少年儿童交通意外发生于使用非机动车辆，主要指的是自行车，其次是步行。各地要通过现场会的形式推动"少年儿童道路交通安全新理念"的干预措施，动员少年儿童以"同伴教育者"的身份，向伙伴传播科学的交通安全理念，如安全走路、骑车、乘车的习惯，受到交通事故伤害后的应急措施等，骑自行车佩戴安全头盔……通过有效的干预措施提高少年儿童道路交通安全的意识和能力。

　　5.组织"交通安全训练营"。聘请少年儿童安全教育专家、少先队工作者、交警等担任"平安使者"，利用双休日或假期，组织少年儿童开展"校园一日营"和"交通安全训练营"活动，通过开展有趣的交通安全游戏活动、紧急救护现场模拟、情境剧排练等，帮助少年儿童提高交通安全意识和自护能力，并和雏鹰争章活动有机地结合起来。同时，要继续发挥好"少年自护学校"和"少年警校"的作用，强化安全教育。

　　6.活动组委会办公室将联合团中央网络影视中心，拍摄未成年人安全教育系列节目《祝你平安》(初定名)，节目制作完成后，将结合有关活动为部分地区赠送光盘，将联合中国关心下一代工作委员会事业发展中心等单位，编辑出版少年儿童安全教育基本知识图书《危机时刻你该怎么办》(暂定名)，将联合妇女出版社出版《中小学安全教育基地》挂图，作为"中国少年儿童平安行动"主要的安全教育参考资料。